城镇化需要适应动态社会下区域协调发展
www.xinwenren.com  2017-12-19 11:23:16  

网易经济学家年会今日在北京举行,本届论坛的主题是新经济 新改革,数十位中国财经领域的经济学家和顶级智囊齐聚论坛,讨论当前中国经济最为重要的热点议题。中国财政科学研究院院长、研究员刘尚希在年会上表示
网易经济学家年会今日在北京举行,本届论坛的主题是“新经济 新改革”,数十位中国财经领域的经济学家和顶级智囊齐聚论坛,讨论当前中国经济最为重要的热点议题。
 
中国财政科学研究院院长、研究员刘尚希在年会上表示,再一个现在人是流动的,过去有一种说法说“转移支付要向中西部地区倾斜,要向农村倾斜”,这个说法对不对呢?大家可以想一想,什么条件下它是对的?什么条件下它是不对的?在人口不流动的情况下它是对的,因为基本公共服务均等化人是静止的、不流动的,当然向农村和中西部地区倾斜了。但人在流动的情况下这种说法恐怕就不完全对了。比如说向农村倾斜,大家说城镇化人口向城市集聚,我们在农村修的学校和马路结果人走了,资金不就浪费了吗?还有向中西部倾斜,人口也是流动的,有的向东部流动,这种情况下说我把公共服务提供到你的户籍所在地了,意味着要回户籍所在地找公共服务。是人找公共服务还是让公共服务跟着人走呢?很显然在动态的社会必须让公共服务去找人,人到哪儿公共服务到哪儿,而不是说以这种方式,我给你提供了公共服务了,但我在你的户籍所在地你看病、上学、养老都要回去,这也限制了要素的流动和集聚,等于是限制了城镇化。所以,从这个意义来讲,现在我们进入了一个动态社会,在动态社会要素的流动最重要的是劳动力、人口以及家庭的迁徙。这种背景下,我们的财政体制、转移支付、基本公共服务均等化等等这些问题恐怕都需要改变。
 
在原有的参照系下,可能习惯有那么一种思维方式,现在就变了。这种变我们从工业化变成了城镇化,现在工业化也进入了数字化、信息化,这都发生了变化,人口在流动,生产要素都在流动这是市场经济基本的要求,在这么一种情况下,很多的体制设计的基础就都已经不一样了。我们过去的工业化只是推动了劳动力的流动,现在城镇化呢,事实上带来的是家庭、老人、小孩的全面的流动,就是家庭的迁徙,这种变化是一个社会层面的深刻的变化,跟过去那种劳动力出去打工挣点钱再汇回去,打不动工了再回老家,那还是半动态的状态。现在城镇化时代了,应当说是完全进入了一个动态的而不是说半动态的状态。
 
所以我觉得现在我们要考虑一下区域协调发展的一个基点,就是城镇化,区域的协调发展和区域一体化,都是要从城镇化、城市群、大都市、城市圈来考虑和设计。我觉得现有一系列的体制和机制必须得结合起来。过去传统的静态社会的思维可能已经行不通了。

上一篇:中信银行推出一站式动态资产配置新业务
下一篇:甘肃省人社厅印发“十三五”规划 最低工资标准将实现动态调整

分享到: 收藏
精彩推荐