西部地区环保NGO的传播现状与公众参与发展研究
www.xinwenren.com  2016-06-19 21:24:23  西部学刊·新闻与传播

张萌栩摘要:随着社会经济的不断发展,环境问题也日益凸显,我国政府在环境治理方面投入了大量的人力、物力和财力。但仅仅凭借政府部门的管理是不够的,还需要依靠社会各界的全力支持与参与,因此以环境保护为目

张萌栩

摘要:随着社会经济的不断发展,环境问题也日益凸显,我国政府在环境治理方面投入了大量的人力、物力和财力。但仅仅凭借政府部门的管理是不够的,还需要依靠社会各界的全力支持与参与,因此以环境保护为目的的环保非政府非营利组织应运而生。西部地区和国内其他地区相比,不但生存环境比较落后,生态环境条件一样令人堪忧,且西部地区的环保NGO发展在很大程度上落后于全国其他地区。本文主要分析了西部地区环保NGO的传播现状,提出了通过加强公众参与促进发展的对策。

关键词:西部地区;环保NGO;传播现状;公众参与

中图分类号:G206;X32         文献标识码:A

我国西部地区经济社会条件远远落后于东部沿海地区,在行政主导的社会环境下,如果政府力量发挥过大,非政府组织的潜力就无法得到有效地发挥。在这样的情况下,西部地区环境NGO在发展中也会面临一定的困境。对处于初级发展阶段的西部环境NGO而言,我们必须要摸索出有效的对策来,让其不断地完善和发展,充分发挥作用。

一、西部地区环保NGO的发展现状

随着社会主义市场经济的不断发展,我国在经济飞速发展的同时也带来了日益严重的环境问题。由于西部地区物产资源相对丰富,经济发展却相对落后,自然环境条件有待改善,人民群众的环境保护意识没有真正树立,这些问题都在很大程度上阻碍了西部地区经济的持续健康发展。自我国于2000年提出西部大开发战略以来,把强化西部地区生态环境保护工作当成是促进西部开发的核心任务。西部大开发战略的落实在很大程度上为环保NGO的发展提供了保障条件。[1]107

上世纪五十年代开始,政府部门发起成立的环保NGO出现于西部地区,这些组织包括云南植物学会、四川林学会和全国建立最早的四个以保护大熊猫为主的自然保护区之一的王朗国家级自然保护区。直到上世纪九十年代,西部地区环保NGO进入较快的发展阶段,在这一阶段西部地区开始出现民间自发组建的环保NGO,其中的典型代表主要包括四川绿色江河、云南生物多样性与传统知识研究会、重庆绿色志愿者联合会、青藏高原环长江源生态经济促进会以及云南昭通黑颈鹤保护志愿者协会等。同一时刻,西部地区很多高校中逐渐出现了学生自发组织的以环保为宗旨的社团,即是我国成立最早的学生环保社团之一:广西医科大绿色沙龙环保协会。这是一个以医学生为主要成员的环境保护NGO,它早在1997年成立,是广西第一家民间自发组织的环保社团,也是广西首个高校学生环保社团。之后的1999年,甘肃中医学院环境资源保护协会成立,这是甘肃省成立相对较早的学生环保社团之一。

二、西部地区环保NGO传播现状及效果分析

(一)认知层面效果

西部地区环保NGO举办环保宣传教育、建设论坛、实际调研等各类活动,其目的就在于让人民群众对环保的概念从无到有,对环境污染的具体情况从不了解到了解。例如绿驼铃组织于2010年开展的河流守护者活动,在考察过程中,组织志愿者挨家挨户实施访谈,访谈结果显示有超过80%的村民不知道环保的概念,甚至有一些村民认为将生活污水和垃圾倒在河流中能够起到保护环境的作用。凭借绿驼铃组织大量志愿者的进行宣传教育工作,大部分村民都能够正确的理解环保的理念。因此,让社会公众理解环保工作是西部地区环保NGO传播活动所起到的认知层面效果,这一效果是人们在接受传播后环保认知发生转变的外在表现。

(二)心理和态度层面效果

环保NGO的环保传播对于公众产生心理与态度层面上的参与效果,属于公众内部所形成的效果。西部地区环保NGO依靠开展不同形式、不同受众参与的传播活动,可以让越来越多的公众重视环保问题,从而转变过去一直以来社会公众对于环保存在的错误认识,帮助他们树立正确的环保意识。公众心理往往会在一定程度上受环保NGO的影响,其实际态度也会发生转变,环保传播活动的实际效果就属于心理层面的。人们在心理上所形成的环保意识是由于环保传播活动的实际内容与其自身的生存问题息息相关,所以才能够让其形成环保意识。

(三)行动层面效果

这一效果应当是环保NGO传播活动所达到的最终效果,对社会公众进行环保传播的最终目的是让更多的公众参与到环境保护中来。因此最终的实效性通常都取决于公众是否能够积极地参与环保传播活动。比如说早在2004年,绿色江河环保组织所开展的藏羚羊红绿灯活动,依靠行为艺术的方式,不但可以很好地满足公众的猎奇心理,同时还可以激发更多的人积极地参与到这项活动中来,此次活动最终让2000余头藏羚羊成功进行迁徙。另外绿驼铃环保NGO所组织的生态农业项目,主要对当地农户进行环保宣传教育和葵花种植技术培训等工作,促进了当地生态农业合作社的建设,最终实现生态和农户经济效益的双赢。[2]68
三、强化西部地区环保NGO公众参与的相应对策

(一)传播内容应贴近公众生活

一方面,选择贴近生活的传播内容,环保传播必须要贯彻落实以人为本的基本原则。人们在提及环保这一概念时如果可以直接和自身的实际生活结合起来,那么更容易让环保理念深入人心。实际工作中我们能够发现,当环保传播内容和人民群众的实际生活息息相关时,他们往往更主动、更乐意的参与其中,所以我们应当尽可能地让环保NGO传播的内容和社会公众的生产生活相联系。另一方面,把专业的环保理论知识尽可能地用通俗易懂的语言进行传播,切忌使用艰涩难懂的论调,避免公众对环境保护产生陌生感。在实际传播的过程中应当力求让公众了解到水污染、光污染、白色污染以及空气污染等环境问题都是和他们的实际生活密切相关的,从而培养他们日常生活中的环保习惯。

(二)加强公众参与渠道的建设

一是要加强互联网渠道建设。环保NGO必须要认识到互联网信息传播具有极大优势这一现状,积极建立并优化官方网站。在网页的设计和内容的选择上要新颖有趣,同时融入环境保护理念,对于各项环保活动的情况及时更新发布,满足受众对事件的关注需求,更好地满足公众求新求快的心理。二是要争取与社会媒体进行合作。与网络相比较,社会媒体也具有其独特的优势,比如说覆盖范围广,信息的可信度较高以及拥有数量巨大的受众群体。西部地区环保NGO可以依靠传统媒体的宣传手段来让更多的人认识和参与环保NGO,增加组织的知名度,从而让社会公众能够关注环境保护问题,更好地传播环境保护理念,建立环保NGO品牌,增强组织的社会影响力。[3]123

(三)丰富公众参与活动形式

现在,很多人都热衷于在网络中阐述自己的观点与思想,因为网络中每一位发言人各自的阅历和思考方式都存在差异性,因此他们基本上是根据自己的认识来理解环保NGO的传播内容。笔者分析认为,人们对于自然体验、实际考察以及户外活动等这些环境保护活动更为重视,这些类似的活动效果也更为明显。因此,西部地区环保NGO应当多开展有利于公众参与、可以有效互动的环保传播活动,从而更好地适应公众的心理需求。西部地区环保NGO组织要根据社会公众的实际心理需求来把握传播契机,要科学地、合理地控制传播内容,从而更加有效地打破公众选择性心理对某些环保信息的抵触。
(四)积极争取政府部门支持

现阶段国内的相关法律法规对于环保NGO的注册登记常常会产生一定的影响,如果没有合法注册身份,环保NGO就无法得到政府部门在经济上的支持,因此法律法规的保证以及财政上的支持也就自然成为西部地区环保NGO生存发展的重要条件。当前西部地区环保NGO与地方政府之间还没有构建沟通平台,政府部门对于民间环保NGO的环保传播活动不够支持。所以西部地区环保NGO应当积极开展传播活动并邀请当地政府部门参与,凭借多种不同的形式和地方政府进行沟通交流,从而尽可能争取其政策支持。另外要依靠政府相关部门的参与,凭借其威信来提升环保传播活动的实效性,切实提升其传播效果。对地方政府而言,必须根据当地环保NGO的传播活动情况来灵活地调整对环保NGO的制约门槛,尽可能为环保NGO提供一个良好发展的平台,制定出一些和环保NGO相关的针对性较强的权利保障制度,从而促进西部地区环保NGO的持续健康发展。[4]19

(五)培养公众的环保责任感

我国西部地区环保NGO进行传播时,所面临的各种诸如温室效应、土地荒漠化、生态环境遭到破坏等问题,让越来越多的人认识到环保工作是长期的、艰巨的,仅仅依靠单方面的力量是无法有效解决的。因此对于环保NGO传播而言,不单单指的是传播环保知识和强化环保意识,同时还必须将其提升到更高的层次,唯有让公众从思想上认识到环保工作的重要意义,才能够激发他们的责任感,进一步提高社会公众参与环保传播的积极性、主动性,并将其转化成为社会动员行动。尤其是对那些受到环境直接威胁的普通人来说,他们对于环境问题更加敏感,同时也非常容易用实际行动来参与环境保护。西部环保NGO在传播过程中应当充分调动社会公众的力量,帮助他们树立环保责任心。

四、结语

综上所述,本文着重分析了我国西部地区环保NGO的发展历程和现状,同时研究了西部地区环保NGO的实际传播效果,并提出了公众参与发展对策。我们应充分认识到,强化西部地区环保NGO建设,不断健全环保NGO发展的制度保障,不但对发展西部地区环保NGO具有非常重要的现实意义,同时还能够有效地推动政府部门和环保NGO之间的良性互动,调动一切社会资源来解决西部地区日益严重的环境问题。

参考文献:
[1]马晶.协同进化:生态价值观变革中环保NGO与企业的关系[J].中国环境管理干部学院学报,2015(05).
[2]蔡馥瑶.环保NGO发展中的媒体角色探析[J].今传媒,2015(07).
[3]姜诚.中国环保NGO实录[J].环境教育,2014(10).
[4]王先明.加强环保NGO建设,服务民生经济[J].杭州,2014(07).

(作者系四川警察学院硕士研究生,助教)

基金项目:2015年四川省教育厅人文社会科学重点研究基地社会治理创新研究中心立项(资助)项目《环保NGO在环境公益诉讼中原告资格研究》(SHZLYB1510)。

 

来源:《西部学刊》(下半月刊)《新闻与传播》2015年12月 创刊号

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